科索沃政府本周准备禁止使用塞尔维亚货币,此举可能会引发一场新的危机,西方国家齐声警告说,此举可能会引发一场风暴。
此举可能会引发与科索沃塞族少数民族的一系列长期冲突中的最新冲突。
自从上世纪90年代末塞尔维亚和阿尔巴尼亚族叛乱分子之间的残酷战争导致塞尔维亚军队和政府人员撤出科索沃以来,这个大约有12万人的社区一直坚持使用塞尔维亚第纳尔。
许多在科索沃的塞尔维亚人在塞尔维亚机构工作,他们的工资、养老金和其他金融交易都依赖第纳尔,而不是科索沃的官方货币欧元。
但根据科索沃中央银行(Kosovo Central Bank)发布的一套新规定,从周四开始,“科索沃共和国唯一允许用于现金支付交易和支付系统的货币是欧元”。
科索沃在2002年单方面采用欧元作为其货币,尽管它既不是欧元区成员国,也不是欧盟成员国。
塞尔维亚从未承认科索沃2008年的独立宣言,双方在这个前分离省份最细微的官僚事务上长期陷入严重分歧,比如最近在车牌问题上的争执。
长期以来,贝尔格莱德政府一直对科索沃的塞族人有很大的影响力,部分原因是政府向当地居民提供了慷慨的财政和就业待遇。
塞尔维亚每年在科索沃问题上的预算大约相当于1.2亿欧元(合1.32亿美元),分析人士表示,由于非正式交易,实际价值可能至少是这个数字的两倍。
随着新的货币计划的实施,这种联系可能会面临更大的压力,这可能会有效地将使用第纳尔的塞尔维亚人排除在科索沃的金融体系之外。
“科索沃的塞族人将受到最大的打击,”贝尔格莱德的政治分析家Bosko Jaksic告诉法新社。“外交和政治后果将远比货币后果严重。”
西方政府谴责此举具有煽动性,并警告称,该规定可能会破坏塞尔维亚人与普里什蒂纳政府之间本已紧张的关系。
美国驻普里什蒂纳大使馆在昆特国家发表的一份联合声明中表示:“我们担心这项规定的影响,尤其是对学校和医院的影响,目前似乎没有可行的替代方案。”
所谓的“昆特”——法国、德国、意大利、英国和美国——由五个北约成员国组成,重点关注西巴尔干地区。
声明还说:“这项规定还将对绝大多数科索沃塞族人的日常生活产生直接影响,他们接受塞尔维亚的付款/经济援助。”
昆特四国接着呼吁“暂停执行监管规定,以便有足够长的过渡期”。
普里什蒂纳政府没有表现出他们准备在这个问题上让步的迹象。
“根据宪法和法律的规定,官方货币只有一种,即欧元,”伊朗央行行长艾哈迈德•伊斯梅利(Ahmet Ismaili)对媒体表示。
科索沃当局表示,这项规定是打击腐败、洗钱和使用假币的一种手段。
科索沃副总理贝斯尼克·比斯利米(Besnik Bislimi)坚称,这项规定将阻止不受监管的现金从塞尔维亚流出,他表示:“资金继续用行李袋和私家车穿越国家边界,然后通过未注册和无执照的办事处分发。”
塞尔维亚政府抨击了这一举动,总理安娜·布尔纳比奇表示,这些规定可能会破坏欧盟支持的旨在“一劳永逸”实现贝尔格莱德和科索沃关系正常化的谈判。
在此之前,科索沃经历了动荡的一年。今年9月,塞尔维亚枪手和警察在靠近塞尔维亚边境的一座修道院发生武装对峙,至少有四人在混战中丧生。
这次流血事件发生在今年早些时候的暴力骚乱之后,当时政府在塞尔维亚北部地区任命了阿尔巴尼亚族市长,那次选举遭到广泛抵制。
科索沃最大的塞族政党“塞族名单”警告说,以第纳尔为目标可能会导致事态升级,并称新规定危及“塞尔维亚人民的生存”。