周三,参议院将加强对联邦监狱监管的立法提交给总统。
乔治亚州民主党众议员露西·麦克巴斯(Lucy McBath)发起的《联邦监狱监管法案》(Federal Prison Oversight Act)。今年5月,该法案在众议院以392票对2票通过,并获得一致通过。
乔治亚州民主党参议员奥索夫(Jon Ossoff)。在领导了对联邦监狱系统不当行为的多次调查后,他于2022年首次提出了这项措施,并于周三对该法案的通过表示欢迎。
“我们发现,在三分之二的联邦监狱中,有三分之二的女犯人遭到监狱工作人员的性侵犯。美国监狱里的人权危机是美国良心上的一个污点,”奥索夫在法案通过后的发言中说。“我们刚刚通过了多年来最重要的联邦监狱改革立法。”
具体而言,该法案将要求司法部监察长对监狱管理局的惩教设施进行定期检查和报告,重点关注“高风险设施”(例如人员配备较低或袭击和虐待事件增加的设施)。
麦克巴斯今年5月在众议院发言时表示,她儿子的死影响了她推动立法的决定。
“我的儿子乔丹·戴维斯在17岁时被一名男子杀害,此人目前正在监狱服刑。不管你信不信,经过我家人的痛苦,我终于找到了原谅杀害我儿子的凶手的力量。”“因此,在听取了家庭和倡导者的意见后,我提出了这项法案,他们说,这个国家的监狱系统存在令人担忧的腐败、不当行为和缺乏监管,导致了这个国家太多家庭的悲剧和损失。”
该法案还将在司法部设立一名监察员,负责接收和调查有关囚犯安全、福利或权利的投诉。
美国司法部监察长迈克尔·e·霍洛维茨(Michael E. Horowitz)周四在一份声明中表示:“我赞赏国会通过《联邦监狱监管法案》,以及两党对改善监狱监管的压倒性支持。”“去年,(监察长办公室)对防喷器设施启动了一项未经宣布的检查计划。我们进行的检查已经发现了BOP运营中的关键缺陷,包括卫生和教育项目的人员短缺,急需维修的基础设施,以及向囚犯提供发霉和腐烂的食物。”
根据BOP的网站,目前大约有15.8万人被联邦政府拘留。
这项立法得到了包括美国公民自由联盟和保守政治行动委员会在内的一系列组织的支持。
乔·拜登总统在2022年同样签署了另一项奥索夫法案,以解决防喷器安全摄像头的缺陷并对其进行升级。
BOP主任科莱特·彼得斯(Colette Peters)于2022年上任,她的目标是提高员工问责制,并解决该机构长期存在的问题。
美国政府问责局(Government Accountability Office)在2023年将联邦监狱管理列入了高风险名单,原因是美国监狱管理局(BOP)面临人员和资源方面的挑战,以及在规划和评估出狱人员项目方面存在问题。
与此相关的是,该监管机构本月早些时候发布了一份报告,详细说明了美国法警局(U.S. Marshals Service)对其使用的拘留设施(包括BOP设施)的监管存在的漏洞。它还在2021年建议法警和监狱管理局更好地将其关于怀孕囚犯的政策与国家关于怀孕相关护理的指导意见结合起来。
美国司法部监察长今年2月发现,在2014至2021财政年度期间,联邦监狱有近350名囚犯死亡,其中一半以上是自杀,通常是由于人手不足、培训不足和管理不善。