10月11日，柏林东南部，一名联邦警察对着收音机讲话，他和一名同事正在追踪一群从波兰非法越境进入德国的移民。周三，欧盟领导人欢呼有关控制移民新规则的谈判取得重大突破。
布鲁塞尔——周三，欧盟领导人和高级官员在有关控制移民新规则的谈判中取得了重大突破，但批评人士表示，这些改革将削弱寻求庇护者的权利，并鼓励人们与那些前往欧洲的国家达成更多道德上可疑的交易。
经过一夜的会谈，显然精疲力竭的欧盟议员们对达成《庇护与移民公约》(Pact on Asylum and Migration)“核心政治要素”的协议感到宽慰。许多人希望，这是对规则的重大改革，将解决过去十年来移民入境带来的挑战。
“这真是历史性的一天，”欧洲议会主席梅索拉(Roberta Metsola)说，他的身旁是负责协议关键部分的议员。梅索拉说，在明年6月欧盟选举之前，移民问题可能会成为一个热门的竞选议题，因此取得突破至关重要。
“让我们不要低估如果我们没有达成这样的协议的风险，”她告诉记者。“这意味着，希望成员国不那么倾向于重新引入内部边界，因为难民涌入得到了控制。”
该协议在2020年9月公布时被吹捧为解决欧盟移民问题的答案。2015年，在超过100万人未经授权抵达欧洲后，欧盟的旧规则崩溃了。大多数人是为了逃离叙利亚或伊拉克的战争。
但由于成员国在移民抵达后由哪个国家负责，以及其他国家是否有义务提供帮助等问题上争论不休，协议进展甚微。
最近几周，谈判代表弥合了在筛选未经授权的移民的规则上的分歧——面部图像和指纹将被迅速采集，包括6岁以上儿童的面部图像和指纹——以及这些生物识别数据的使用方式。
双方还就哪些欧盟国家应该处理庇护申请、处理程序以及其他国家必须向那些努力应对移民入境的国家，特别是在“危机情况”下提供何种强制性支持达成了一致。
欧洲难民和流亡者理事会——一个移民权利保护伞组织——在X(以前是Twitter)上的一篇帖子中抨击这些规定“复杂得像拜占庭，残酷得像欧尔班”，指的是匈牙利总理维克托·欧尔班，他竖立了铁丝网把移民挡在外面。
但议员们更为乐观。
西班牙社会党欧盟议员胡安·费尔南多·洛佩兹·阿吉拉尔指出，他和其他谈判代表“在过去的几天里没有合眼”，他解释说，仅仅达成协议就可以被视为一种胜利，“没有人能完全满意地结束这次谈判”。
德国总理奥拉夫·肖尔茨称这是“一个非常重要的决定”，将“减轻包括德国在内的特别受影响国家的负担”。
西班牙首相佩德罗Sánchez对该国议会表示，该协议“将使我们对边境和移民流动有更好、更人道、更协调的管理。”
荷兰看守首相马克·吕特表示，该协议通过“更好的欧盟外部边境庇护程序”改善了“对移民的控制”。极右翼议员海尔特·威尔德斯(Geert Wilders)在上个月的选举中以反移民纲领大获全胜，他的目标是取代吕特。
这一突破是在法国议会通过一项分裂的移民法案后宣布的，该法案旨在加强法国驱逐被认为不受欢迎的外国人的能力。在极右翼决定支持这项措施后，投票引发了一场激烈的辩论。
不过，周三的欧盟协议并不是决定性的。官员和议员们表示，为了使整个改革协议生效，必须在明年2月之前就全部10个部分达成最终协议，然后在6月6日至9日的选举之前将其写入法律。
近年来，随着改革希望的减弱，欧盟通过向人们离开或过境前往欧洲的国家提供经济、政治和旅游激励措施，专注于将挑战外包。
最近的一个例子是与突尼斯达成的协议，突尼斯当局被指控将移民扔进沙漠。意大利还签署了一项双边协议，将难民送往阿尔巴尼亚，但这将面临法律挑战。欧盟正在与埃及、伊拉克、摩洛哥和尼日利亚等国进行谈判。
人权组织警告说，周三的协议只会巩固这种想法。
大赦国际欧洲机构办公室主任伊芙·格迪(Eve Geddie)表示，这“将使欧洲庇护法在未来几十年倒退”，并“导致更多的人在欧盟边境事实上被拘留，包括有孩子的家庭和处境脆弱的人”。
格迪补充说:“各国只需花钱加强外部边界，或资助欧盟以外的国家，以防止人们进入欧洲。”
乐施会的欧盟移民专家斯蒂芬妮·波普担心，该协议将鼓励“更多的拘留，包括儿童和家庭在类似监狱的中心”。他们还对那些以不合标准的程序寻求庇护的人关上大门，快速驱逐出境，拿人们的生命做赌注。”
慈善组织“欧洲明爱”秘书长玛丽亚·尼曼表示，该协议表明，欧盟国家“倾向于将其庇护责任转移给非欧盟国家，阻止移民抵达并加速返回，使移民面临侵犯人权的行为。”
