美国联邦贸易委员会(Federal Trade Commission)周四提出一项规定，将禁止美国雇主对员工施加竞业禁止条款，这一全面措施可能会让人们更容易换工作，并加深多个行业对劳动力的竞争。
拟议中的规定将防止雇主在合同条款中禁止员工在离开公司后加入竞争对手，通常是在一段时间内。
新规定的支持者认为，竞业禁止协议会导致工资停滞，因为获得更高工资的最有效方法之一是跳槽。他们认为，这些条款已经变得如此普遍，甚至连低薪工人也被卷入其中。
反对者认为，竞业禁止条款有助于留住员工，从而鼓励公司提升员工并投资培训，尤其是在劳动力市场紧张的情况下。在该规定生效前，公众有60天时间就该规定提交评论。
在一次内阁会议上，美国总统拜登称联邦贸易委员会的行动是“在禁止仅仅是为了降低人们工资的竞业禁止协议方面迈出的一大步”。
拜登说:“这些协议阻碍了数以百万计的零售工人、建筑工人和其他工作人员在同一领域找到更好的工作，获得更好的工资和福利。”
在主席莉娜·汗(Lina Khan)的领导下，联邦贸易委员会积极采取行动，遏制大公司的权力。莉娜·汗是一位法律学者和华盛顿局外人，拜登对她的任命表明了其强硬的反垄断立场。
该机构估计，新规定可能会使每年的工资增加近3000亿美元，并为大约3000万美国人提供就业机会。
汗在一份事先准备好的声明中说:“竞业禁止协议阻碍了工人自由换工作，剥夺了他们更高的工资和更好的工作条件，剥夺了企业需要建立和扩大的人才库。”
美国联邦贸易委员会的提议是在就业市场竞争已经激烈之际提出的，特别是在新冠肺炎大流行的第一年遭受大规模裁员的行业，自那以来一直难以召回工人。许多工人仍在观望，坚持要求更高的工资，应对挥之不去的儿童保育或健康问题，或者选择提前退休。
Engage PEO的副法律总顾问兼人力资源总监瓦妮莎·马蒂斯-麦克雷迪说:“这可能会导致大家都在某种程度上谈论的‘大辞职’，但员工们只是失去了他们工具箱里的一种工具，还有其他方法来留住顶尖人才。”Engage PEO为中小企业提供人力资源服务。“你会看到很多企业试图通过加薪或其他附加福利来留住顶尖人才。”
尽管软件供应商Salesforce、Facebook的母公司meta和亚马逊等公司高调宣布裁员，但全国各地的雇主仍在招聘和裁员，处于历史最低水平。政府预计将于周五宣布，上月新增就业岗位20万个，失业率保持在3.7%，接近半个世纪以来的最低水平。
自由派经济政策研究所(Economic Policy Institute) 2019年的一项分析估计，3600万至6000万工人可能会受到竞业禁止协议的约束。该组织表示，近年来，越来越多的公司采用了这种协议。
虽然此类协议在高薪员工中最为常见，但研究发现，相当多的低薪员工也会签署此类协议，其中包括四分之一的平均时薪低于13美元的员工。
例如，周三，联邦贸易委员会对三家公司采取了行动，因为它们非法对工人实施竞业禁止条款，其中包括低薪保安，他们受到威胁，如果违反协议，将被罚款10万美元。
EPI的研究发现，在已经禁止或限制竞业禁止条款的几个州，许多公司仍在实施竞业禁止条款，其中包括加州，这种做法已经被禁止了一个世纪。
拟议中的联邦贸易委员会规则将要求公司废除现有的竞业禁止理由，并积极告知员工这些理由不再有效，同时禁止强制实施新的竞业禁止理由。
这项提议是基于一项初步调查结果，即竞业禁止条款违反了《联邦贸易委员会法》第5节。它一般不适用于其他类型的雇佣限制，比如保密协议。
但人力资源管理协会(Society of Human Resources Management)的办公室主任兼公共事务主管艾米莉•狄更斯(Emily Dickens)表示，FTC拟议的规则过于宽泛，可能会损害依赖它们发展的企业。她列举了一些规模很小的新兴行业，仅靠保密协议无法保护这些行业的关键技术。
Dickens表示，人力资源管理协会将鼓励其成员在FTC评议期间提出可以证明竞业禁止条款合理性的具体情况。人力资源管理协会是一个由全球30多万人力资源专业人士和高管组成的组织。
狄更斯说，尽管“在有些工作中，竞业禁止毫无意义，但这种全面禁令将扼杀创新。”
竞业禁止条款的捍卫者认为，这些条款有助于初创企业和小企业留住人才，反对者则表示，这些条款阻碍了这些企业的招聘。
总部位于华盛顿的公共政策研究组织经济创新集团(Economic Innovation Group)对这一规定表示欢迎，并呼吁国会通过拟议中的立法，以更持久的方式实施类似的禁令。
EIG总裁兼首席执行官约翰·莱蒂耶里表示:“限制竞业禁止协议的使用从根本上来说是一项好政策，它将提高工资，改善劳动力流动性，并在整个经济中鼓励创业和创新。”
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美联社记者克里斯·拉格伯和南希·贝纳克在华盛顿对这篇报道有贡献。
