华盛顿，10月17日(合众国际社)——随着国会继续权衡如何规范大学运动员的薪酬，佛罗里达大学体操运动员三一托马斯周二敦促立法者制定国家标准，使大学运动员能够从他们的个人品牌中获利。
托马斯在参议院司法委员会听证会上对议员们说:“在最大的舞台上与最优秀的运动员竞争，给我提供了比我小时候开始练体操时想象的更多的机会。”
这是国会就该问题举行的第十次听证会，七名证人参加了一个小组会议，但最终未能就一项尚待起草的法案的细节达成明确共识。
“我和我的运动员伙伴们花了很长时间来驾驭NIL的水域，每个人都在学习。”
由于最近最高法院的一项裁决和州法律的变化，像托马斯这样的运动员可以从他们的名声中获利，同时继续作为大学生。托马斯已经与能量食品品牌Honey Stinger和体育营销机构Nocap Sports签署了协议。
这都是所谓的“姓名、形象和肖像”(NIL)新政策的一部分，该政策赋予像托马斯这样的运动员通过推广产品和服务来赚钱的合法能力。
各州的零收入规则各不相同，这促使大学体育管理人员推动制定统一的联邦标准，以帮助NCAA管理学生运动员的收入。
拟议的立法可能会改变学生运动员从他们在大学体育运动中的名声中获利的方式，这是一个价值160亿美元的产业。就连爱荷华大学军乐队的许多成员最近也与当地一家销售厨具的商店签署了一项协议。
托马斯说:“目前还没有一个统一的标准适用于所有项目的所有学生运动员，这常常让我们感到困惑。”
支持大学运动员，同时保护大学体育运动的性质得到了两党的支持，但问题仍然是，这些政策是否会给名牌大学带来好处，同时损害较小的、不太知名的体育项目。
这样的收入也促使一些人质疑，这些大学运动员是否是他们就读的大学的雇员。两党议员将目前的情况描述为大学体育的“狂野西部”。
虽然参议院商务委员会对大部分拟议立法具有管辖权，但参议院司法委员会负责监督反垄断法和知识产权——这些问题与零关税有关。
“如果这个委员会和商务委员会在大约一年内不采取行动，这件事就会变得一团糟，”南卡罗来纳州共和党参议员林赛·格雷厄姆(Lindsey Graham)说。他在听证会上说。
数十年来，NCAA一直因其规则是否剥削大学运动员而受到批评。但现在，随着NIL的最新发展，一些人表示，运动员已经通过自己的名字、形象和肖像获利，重新获得了一些控制权。加州是2019年第一个取消零排放限制的州。
几个州也纷纷效仿，2021年6月，最高法院对NCAA诉阿尔斯通案做出了具有里程碑意义的9比0裁决，导致此类交易迅速扩大。最高法院裁定，NCAA限制教育相关补偿的规定，如研究生院奖学金，违反了反垄断法。
现在，32个州已经通过了法律，允许学生运动员使用NIL。NCAA通过了一项临时政策，允许学生运动员从个人品牌中获利。
根据NCAA的政策，运动员必须遵守州法律，这使得州法律对招生有很大的影响:限制越宽松，学校就越受欢迎。这导致人们呼吁制定更统一的规则，以帮助那些没有同等影响力的小型大学。
“我们需要一个关于名字、形象和相似性的国家标准，主要是为了保护运动员免受潜在的声名狼藉的经纪人或不道德的交易的伤害，”康涅狄格州民主党参议员理查德·布卢门撒尔(Richard Blumenthal)说。他在听证会上说。
一项拟议的法律将大学运动员与大学雇员区分开来。跨党派的参议员和证人一致认为，大学运动员不应该被归类为雇员。
“绝大多数学生运动员在离开大学后不会继续他们的运动，”圣母大学体育主管杰克·斯瓦布里克(Jack Swarbrick)说。“这是教育，这是他们经历的主要价值。我们必须保护这一点。”
如果学生运动员被视为雇员，他们将受到就业法的约束。德克萨斯州共和党参议员特德·克鲁兹(Ted Cruz)指出，学生将面临被解雇的风险，他们的奖学金可能会被征税。
克鲁兹也是参议院商务委员会(Senate Commerce Committee)的资深成员，他提出了自己版本的立法草案，理由是担心联邦政府在校际体育运动中越界。相反，克鲁兹的立法提出了一种“自治模式”，即NCAA与会议和大学合作制定规则。
克鲁兹说:“没有人希望看到国会和政客们决定什么是‘过客粗暴’。”
雇佣运动员的一个意想不到的后果是，那些无力支付运动员工资的小型体育项目将被拒之门外。NCAA主席查理·贝克(Charlie Baker)说，这将产生有害的影响，迫使二级和三级学校退出大学体育事业。
克鲁兹说，他担心一些学校“买下所有顶尖运动员”，破坏比赛。例如，由于新的零排放法规，犹他大学的足球运动员获得了新皮卡车的租约。
“疯狂三月最伟大的事情之一就是球队，任何一支球队都有可能获胜，”克鲁兹说。“这让观看比赛变得非常有趣。”
布卢门撒尔敦促大学为长期受伤的运动员提供持续的医疗护理，保证受伤的运动员保留奖学金，并在运动员补偿讨论中制定基本的健康和安全标准。
托马斯说，最终，更好的法律将保护体育的未来。她说，她希望其他学生运动员能像她一样从NIL中受益。
托马斯说:“在我还是学生运动员的时候，大学体育运动又向前迈出了一步。“我们可以做更多的事情来改善所有学生运动员的生活。”
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