如果主要反对党工党(Labour party)像民调显示的那样赢得下届英国大选,那么第二天,首相官邸外将出现熟悉的一幕:搬家车。
一夜之间的过渡在西方主要民主国家是独一无二的,与之形成鲜明对比的是,美国新政府大约需要两个月的准备时间,法国新总统大约需要10天的准备时间。
但如果工党在今年的全国大选中以多数票击败执政的保守党,该党领袖凯尔•斯塔默(Keir Starmer)将在数小时内取代苏纳克(Rishi Sunak)执掌唐宁街10号。
20世纪80年代英国情景喜剧《是,大臣》(Yes Minister)中讽刺的英国50多万政治中立的公务员,将立即发现自己要为有新任务的新政府大臣工作。
快速换届的关键是反对党和高级公务员之间所谓的“准入谈判”,这是在选举前夕进行的。
保守党领袖苏纳克(Sunak)最近允许工党与白厅(Whitehall)的官员展开这些讨论,白厅是公务员的总称,谈判即将开始。
前公务员亚历克斯·托马斯告诉法新社说:“他们很重要,因为这是反对派政客在选举前私下与政府机构分享他们的想法和想法的唯一机会。”
这也是公务员向未来的部长及其顾问通报他们可能很快领导的部门可能遇到的任何运营问题的机会。
“这是人们建立工作关系的一个机会,”托马斯补充说。他在2017年大选前参与了接触谈判,当时他在内阁秘书办公室工作,也就是公务员部门的负责人。
这些会谈是保密的,而且几乎总是在政府办公室以外的地方举行,以避免部长们撞见他们的同级部长偷偷地与他们的常任秘书(一个部门中级别最高的公务员)聊天。
常任秘书应该坚持只提供事实信息。
他们不能提供政策建议或通知反对派政府即将发布的公告,也不能向政府报告他们被告知的内容。
通常,反对派选择对尚未公开宣布的重大政策计划保持沉默,只是为了确保不会泄密。
1997年,当托尼•布莱尔(Tony Blair)领导的新工党(New Labour party)在保守党(Conservative)执政18年后大获全胜后,吉尔•拉特(Jill Rutter)在财政部工作时,收获了一份惊喜。
“我们举行了第一次大型会议。(当时的新任财政大臣)戈登·布朗(Gordon Brown)走进办公室,他说,‘我要让英格兰银行独立。’我们都说,‘什么?!’”这位前公务员回忆道。
根据智库政府研究所(IfG)的说法,准入谈判至少在1997年和2010年选举前16个月就开始了,这是上一次多数党政府发生变化。
如果Sunak要求在秋季举行大选,工党将进行大约9到10个月的讨论。
如果他在早春就走,那么他们可能只有四个月的时间。
尽管作为反对党已有14年,工党的最高团队在伊维特·库珀和埃德·米利班德都有部长经验,而斯塔默本人在担任英格兰和威尔士公诉署署长之前曾是一名高级公务员。
拉特对法新社说:“他们可能比1997年更有经验。”
“有趣的是,当他们进入政府后,他们真的能把这些转化为行动吗?”
《是,部长》中虚构的普通话汉弗莱•阿普尔比爵士(Sir Humphrey Appleby)普及了公务员的神话,说的是那些心软的官僚试图阻挠部长的目标。
托马斯说:“实际上,大多数时候是部长获胜,这是应该的,因为部长是民主选举产生的。”
拉特指出,公务员近年来经历了“几乎不间断的变化”,自2016年英国脱欧公投以来,英国先后换了五位保守党首相,内阁也不断改组。
一些议员还开始指责公务员制度,几名常任秘书已经离职。
鲁特说,许多官员将寻求新政府的稳定。
她说:“我认为公务员会希望减少人员流失,希望有更明确的方向,希望政府不要总是把自己撕成碎片。”
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