华盛顿(美联社)-美国总统乔·拜登周四表示，美国将立即开始拒绝从墨西哥非法越境的古巴人、海地人和尼加拉瓜人，这是他迄今为止应对移民入境的最大胆举措，自他两年前上任以来，移民数量急剧上升。
新规定扩大了现有的阻止委内瑞拉人试图进入美国的努力，该努力从10月开始，导致前往南部边境的委内瑞拉人大幅减少。总的来说，他们代表着移民规则的重大变化，即使最高法院结束了特朗普时代允许美国当局拒绝寻求庇护者的公共卫生法，这一变化也将继续存在。
“不要，不要仅仅出现在边境上，”拜登在宣布这些变化时表示，尽管他承认，许多家庭的艰难困苦导致他们踏上了危险的北上之旅。
“待在原地，然后从那里合法申请，”他建议。
拜登宣布这一消息的几天前，他计划星期天访问德克萨斯州的埃尔帕索，这是他作为总统首次访问南部边境。从那里，他将前往墨西哥城，周一和周二会见北美领导人。
在亚利桑那州的尤马，新限制措施实施后的第一个晚上，一开始就出奇地安静，在午夜到日出之间，每天都会有数百名移民穿过这里，其中包括许多古巴人。截至当地时间周五凌晨2点，没有人越过一个人们向边境巡逻人员自首的热门地点。
在边境墙尽头的土路上，一辆通常用来运送囚犯的装有笼窗的大型边境巡逻巴士闲置着，发动机和几辆白色边境巡逻车一起运转。几个月前，移民们在等待被送往边境巡逻站时，竖起了一个巨大的白色顶篷，为他们遮挡阳光，顶篷下一个人也没有。
一名代理人说，投票率低可能是前一天宣布的结果，但他也指出河水很高。他建议等到早上5点。他说，移民往往以200至300人的群体抵达。
国土安全部官员说，他们将开始拒绝向那些绕过合法途径、不首先在前往美国途中途经的国家申请庇护的人提供庇护
相反，美国将在两年内每月接收来自这四个国家的3万人，并提供合法工作的能力，只要他们是合法入境的，有合格的担保人，并通过审查和背景调查。来自这四个国家的移民越境人数增加最多，没有简单的办法让他们迅速返回自己的国家。
拜登说:“这个新进程是有序的。“它既安全又人道，而且有效。”
这一举动虽然并不出人意料，但迅速招致了庇护和移民倡导者的批评，他们与总统的关系并不稳定。
美国公民自由联盟(American Civil Liberties Union)边境战略主任乔纳森·布莱泽(Jonathan Blazer)说:“拜登总统今天正确地认识到，寻求庇护是一项合法权利，并对逃离迫害的人表示同情。”“但他宣布的计划进一步将他的政府与特朗普时代有害的反移民政策联系在一起，而不是恢复公平的庇护保护。”
即使有健康法律的限制，总统在他执政的两年里，越过美墨边境的移民数量急剧上升;在截至9月30日的财政年度，停车次数超过238万次，这是这一数字首次突破200万次。特朗普政府一直在努力遏制越境，不愿采取类似特朗普政府的强硬措施。
这导致了共和党人的无情批评，他们说民主党总统在边境安全问题上效率不高，新当选的众议院多数党共和党人承诺国会对此事进行调查。
新政策可能会导致这四个国家的36万人在一年内合法进入美国，这是一个巨大的数字。但来自这些国家的更多的人试图步行、乘船或游泳进入美国;仅在11月份，来自这四个国家的移民就被拦截了82286次。
非法越境后住在墨西哥蒂华纳的委内瑞拉人埃耶·瓦尔布埃纳(Enyer Valbuena)说，周四的宣布并不令人意外，但仍然是一个打击。
“这就要来了。越来越难了，”他在短信中说。
瓦尔布埃纳说，一些在墨西哥与美国边境等待的委内瑞拉人一直在相互讨论，加拿大是否是一个选择。他一直在等待与大流行相关的庇护禁令的结果，然后试图再次进入美国，目前正在寻求比委内瑞拉更好的未来的墨西哥庇护。
目前在蒂华纳一家工厂工作的瓦尔布埃纳说:“如果(到达美国)变得更加困难，最好的途径是在墨西哥获得文件。”
墨西哥同意每月从这四个国家接收多达3万名试图步行或游泳穿越美墨边境却被遣返的移民。通常情况下，这些移民会被送回他们的原籍国，但由于各种原因，包括与当地政府的关系，美国不能轻易将这四个国家的人送回。
任何来到美国的人都可以申请庇护，无论他们是如何越过边境的，而在美国寻求更好生活的移民通常会向蛇头支付相当于数千美元的费用，让蛇头把他们送到危险的达连峡谷。
但是申请庇护的条件很窄，只有大约30%的申请被批准。这创造了一个系统，移民试图在入境口岸之间过境，并被允许进入美国等待他们的案件。但是移民法庭积压了200万件案件，所以案件往往多年都没有审理。
改变移民制度的唯一持久途径是通过国会，但是国会两党就新移民法的努力在共和党获得众议院多数席位前不久失败了。
拜登在敦促国会议员采取行动时说:“我们宣布的行动将使情况好转，但不会完全解决边境问题。”
在时任总统唐纳德·特朗普的领导下，美国要求寻求庇护者在墨西哥边境等待。但移民系统的堵塞造成了长时间的延误，导致边境上恶臭难闻、危险的营地，移民们被迫在那里等待。该制度在拜登任内被终止，根据新规定返回墨西哥的移民将没有资格获得庇护。
拜登还表示，在未来两年内，美国将接受来自西半球的难民人数增加两倍，从拉丁美洲和加勒比地区接收2万人。难民和寻求庇护者必须符合相同的标准才能进入该国，但他们通过不同的途径抵达。
边境官员还在创建一个在线预约门户网站，以帮助减少合法移民在美国入境口岸的等待时间。它将允许人们预约前来并要求被允许进入该国。
自2020年3月以来，在美墨边境，移民根据第42条限制被拒绝了250万次寻求庇护的机会，这是特朗普为防止COVID-19传播而推出的一项紧急卫生措施。但一直有人批评称，这些限制措施被共和党人用作封锁边境的借口。
拜登提出结束第42条限制，共和党人起诉保留这些限制。美国最高法院暂时保留了这些规定。白宫官员表示，他们仍然认为这些限制应该结束，但是他们坚持认为，他们可以继续根据移民法拒绝移民入境。
拜登星期四发表讲话的这四个国家现在占非法越境者的大多数。11月，古巴人在美墨边境被拦截34,675次，比10月增加了21%。离开这个岛国的古巴人数量是60年来最多的。尼加拉瓜人是埃尔帕索成为最繁忙的非法越境通道的重要原因，11月他们被拦截34209次，比10月增加了65%。
但在墨西哥于10月12日同意开始接受被美国驱逐出境的人之后，边境上的委内瑞拉人要少得多。他们被拦截7931次，比10月份下降64%。
委内瑞拉人表示，这些变化很困难，特别是要找到一个有财力证明有能力支持他们的担保人。即使他们找到了担保人，有时他们也会推迟抵达，因为他们没有经济资源来支付飞往美国的机票。对于一些人来说，他们所需的委内瑞拉护照已经过期，他们无力支付续签的费用。
斯帕加特在亚利桑那州报道。美联社记者丽贝卡·桑塔纳在华盛顿和吉塞拉·所罗门在迈阿密对这篇报道有贡献。
