2023年4月15日,在苏丹首都的冲突中,喀土穆机场附近的建筑物上空浓烟滚滚。4月15日,当准军事部队和正规军互相攻击对方的基地时,爆炸震动了苏丹首都。几天前,军方警告说,该国正处于一个“危险”的转折点。(法新社摄)
喀土穆——苏丹首都喀土穆和全国各地爆发战争,强大的敌对军事派别争夺控制权,增加了爆发全国性内战的风险。
苏丹军队和准军事快速支援部队(RSF)之间的紧张关系已经持续了几个月,后者在2021年10月的政变中推翻了文职政府。
国际社会支持的一项与民间政党展开新的过渡的计划,使摩擦达到了顶点。最终协议将于4月早些时候签署,当天是长期执政的独裁者奥马尔·巴希尔在民众起义中被推翻四周年。
根据该计划,军队和RSF都被要求放弃权力,有两个问题被证明是特别有争议的:一个是RSF融入正规武装部队的时间表,第二个是军队何时正式置于文职监督之下。
当战斗于4月15日爆发时,双方都指责对方挑起了暴力冲突。军方指责RSF在前几天非法动员,RSF在喀土穆的关键战略地点移动时,说军队试图与巴希尔的忠诚者一起密谋夺取全部权力。
权力斗争的主角是阿卜杜勒·法塔赫·布尔汉将军,他是军队领导人,自2019年以来一直是苏丹统治委员会的领导人,以及他在委员会中的副手、RSF领导人穆罕默德·哈姆丹·达加洛将军,俗称赫梅迪。
随着新的过渡计划的制定,赫梅蒂与自由与变革力量(FFC)联盟中的平民政党更紧密地结盟,在巴希尔被推翻和2021年政变期间,自由与变革力量与军方分享权力。
外交官和分析人士表示,这是赫梅蒂将自己转变为政治家战略的一部分。FFC和Hemedti都是通过金矿开采和其他投资致富的,他们都强调有必要将倾向于伊斯兰主义的巴希尔效忠者和退伍军人边缘化,这些人在政变后重新站稳脚跟,在军队中扎根很深。
与一些从2020年和平协议中受益的亲军队反叛派系一样,忠于巴希尔的人反对新的过渡协议。
2023年4月17日,在喀土穆南部的粮食危机中,人们在一家面包店外排队购买面包,因为苏丹首都军队和敌对将军领导的准军事部队之间的战斗已经持续了第三天。(法新社摄)
这场民众起义燃起了人们的希望,即苏丹及其4600万人口可能会从巴希尔统治下数十年的独裁统治、内部冲突和经济孤立中走出来。
冲突不仅会摧毁这些希望,还会破坏与萨赫勒、红海和非洲之角接壤的动荡地区的稳定。
它还可能成为俄罗斯和美国之间,以及在苏丹讨好不同角色的地区大国之间争夺该地区影响力的竞争。
在巴希尔被推翻后,包括美国在内的西方大国支持向民主选举过渡。他们在政变后暂停了财政支持,然后支持新的过渡政府和文官政府的计划。
能源丰富的沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国也试图影响苏丹的局势,将摆脱巴希尔统治的过渡视为遏制伊斯兰主义影响和加强该地区稳定的一种方式。
海湾国家一直在苏丹拥有巨大潜力的农业和红海沿岸港口等领域寻求投资。
俄罗斯一直在寻求在红海建立一个海军基地,而几家阿联酋公司已签署投资协议,其中一家阿联酋财团签署了一项初步协议,将建设和运营一个港口,另一家阿联酋航空公司与一家苏丹合作伙伴达成协议,将在喀土穆成立一家新的低成本航空公司。
布尔汉和赫梅蒂在派遣军队参加沙特领导的也门行动后,都与沙特阿拉伯建立了密切关系。赫梅蒂已经与包括阿联酋和俄罗斯在内的其他大国建立了关系。
埃及本身由推翻了伊斯兰主义前任的军人总统阿卜杜勒·法塔赫·塞西(Abdel Fattah al-Sisi)统治,该国与布尔汉和军方有着深厚的关系,最近还推动了一条平行的政治谈判轨道,即通过与军方和巴希尔前政府关系更密切的政党进行谈判。
6月22日,快速支援部队负责人穆罕默德·哈姆丹·达加洛在苏丹首都阿普拉举行的会议上向支持者致意。路透社/乌米特·贝克塔斯/资料图
国际各方呼吁停火并恢复对话,但是交战各方几乎没有妥协的迹象。
军方将RSF称为叛军,并要求其解散,而Hemedti则称Burhan为罪犯,并指责他破坏了国家。
尽管苏丹军队拥有包括空中力量在内的优势资源,但“无国界记者”已经扩大到一支估计有10万人的部队,部署在喀土穆及其邻近城市以及其他地区,在长期的经济危机和现有的大规模人道主义需求之上,引发了旷日持久的冲突的阴影。
无国界医生组织还可以获得达尔富尔西部地区的支持和部落关系。在那里,无国界医生组织是从民兵组织中诞生的。在2003年之后的一场残酷战争中,民兵组织与政府军并肩作战,粉碎了反政府武装。
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