秘鲁抗议活动:原住民领导的运动撼动了这个遭受危机打击的国家

生活作者 / 花爷 / 2025-01-26 13:01
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秘鲁正处于政治和公民危机之中。持续数周的抗议活动最终导致数千人涌向首都,与警方发

A woman raises her fist as she marches down a street with fellow protesters behind her.

秘鲁正处于政治和公民危机之中。持续数周的抗议活动最终导致数千人涌向首都,与警方发生暴力冲突和混战。

由前领导人佩德罗·卡斯蒂略最近被赶下台引发的抗议活动暴露了该内部的深刻分歧,并受到了一名政府官员的鼓励内部因素和外部鼓动因素的影响。

的有限公司佛罗里达国际的拉美政治专家爱德华多·加马拉接受了采访nal大学,以解释更广泛的co抗议活动的内容以及接下来可能发生的事情。

是什么引发了秘鲁的抗议活动?

直接诱因是2022年12月7日发生的事件,现在被推翻的总统卡斯蒂略开始了被称为未遂政变的行动。但这是否是一场“政变”仍有争议。卡斯蒂略的支持者说,他试图阻止另一种类型的政变,一种由国会煽动的政变。

卡斯蒂略是一名左派,曾是古巴南部的土著教师,他试图阻止国会以腐败指控和叛国罪指控弹劾他。他呼吁军方支持他,他的意图是组建一个制宪会议来改革国家宪法。但是他的计划没有成功。军方拒绝了卡斯蒂略的策略,国会拒绝解散,继续进行弹劾投票,将他赶下台。

当天发生的事件引发了抗议活动,并在随后的几周内蓄势汹汹。

但是,尽管12月7日的事件是直接的导火索,但重要的是要明白,这场危机是长期酝酿的。

这场政治危机的大背景是什么?

这场危机的根源在于秘鲁政治制度的本质。在某种程度上,这个国家的宪法(1993年通过,但此后修改了十几次)在谁拥有更大的权力——总统还是国会——上造成了模棱两可。根据宪法,国会被赋予了限制行政权力的巨大空间,包括通过弹劾罢免行政权力。这样做的目的是作为一个堡垒,抵御那些有独裁思想的总统的过分行为。但在现实中,它助长了不稳定和软弱的管理。宪法写得如此模糊,它也给那些想要关闭国会的总统提供了回旋余地,就像卡斯蒂略试图做的那样,但没有成功。

与此同时,秘鲁已经看到了旧的、既定的政党制度的解体。曾经强大的政党已不复存在或难以获得支持。结果,这个国家的政党制度已经破裂——国会中有十多个政党,这使得任何一个领导人或政党都很难获得多数席位。简而言之,当你没有立法基础的时候,就很难进行治理。例如,在130个席位的议会中,卡斯蒂略只有15名本党成员的支持。

最重要的是,这个国家在民族、种族、经济以及(正如抗议活动充分显示的)地区方面存在着严重的两极分化和分歧。

谁在抗议,抗议规模有多大?

首先,他们是卡斯蒂略的支持者。虽然他在秘鲁首都利马没有实权基础,但作为该国第一位真正的农村总统,卡斯蒂略在南部获得了大量支持。

抗议活动主要集中在普诺市,但秘鲁南部整个安第斯山脉都支持抗议活动。

该地区主要是盖丘亚人和艾马拉人,这是秘鲁南部的两个主要土著群体。秘鲁盖丘亚族和艾马拉族是玻利维亚边境上同一族群的“表亲”。这在当前抗议活动的背景下很重要。

玻利维亚前总统埃沃·莫拉莱斯(Evo Morales)长期以来一直在谈论“runasur”,即团结整个安第斯地区的土著人民。

莫拉莱斯被秘鲁政府指责煽动抗议活动,事实上他现在已经被禁止进入秘鲁。毫无疑问,玻利维亚的盟友一直在秘鲁南部动员这场运动,其中一些人已经被捕。

但你真正看到的是秘鲁抗议运动的“玻利维亚化”。秘鲁抗议运动的策略与玻利维亚2003年和2019年支持莫拉莱斯的骚乱背后的力量相似——封锁道路,对警察的暴力,至少造成一名警察死亡,多人受伤。但这绝不是警方残忍应对的借口,已有50多名示威者被杀。

但即使在对待这些死亡的方式上,你也能看到玻利维亚的影子。就像在玻利维亚一样,抗议者将当局的反示威暴力定性为“种族灭绝”,声称警察针对土著群体是因为他们的身份。

在我看来,这是不正确的。警察显然在过度使用武力,但在许多情况下,参与其中的警察本身就是土著。

抗议者的要求是什么?

首先,他们试图迫使利马的政府同意召开制宪会议来制定新宪法;新宪法会是什么样子是次要的问题。

他们还试图迫使接替卡斯蒂略的Dina Boluarte辞职。我相信这是一个可以实现的目标。Boluarte和她的前任面临着同样的问题——她在国会几乎没有真正的支持,在街头也没有支持。最重要的是,在许多人眼中,她没有当选总统,缺乏民主合法性。

博鲁阿尔特总统表示不会辞职。她正在研究提前举行选举的可能性,但目前她同意召开制宪会议的可能性很小。

至于这一运动将如何推进区域runasur的概念,这是很难判断的。当然,秘鲁的情况不再仅仅是秘鲁的问题,它涉及玻利维亚,抗议活动得到了拉丁美洲左翼人士的支持。

但考虑到秘鲁的分裂程度,很难说抗议运动在秘鲁国内得到了多大的支持。它当然没有得到该国北部城市地区的支持。

尽管如此,它显示了土著人民的动员能力——就像在玻利维亚一样。许多人的目标不是赢得支持,而是展示这种力量。

秘鲁的抗议活动会重蹈该地区过去动荡的覆辙吗?

这是每个人的猜测。如果你按照玻利维亚的比较逻辑,你会看到越来越多的动荡,可能会有更多的暴力——就像该国在2003年和2019年经历的那样。如果是这样的话,让秘鲁回到以利马为中心的旧政治模式将是困难的。秘鲁社会的深刻分歧和政治制度的破裂,使人们很难想象出现一种能够处理所有这些问题的政治力量。这就是当前局势难以解决的原因。

与此同时,与2000年推翻阿尔贝托·藤森(Alberto Fujimori)的秘鲁抗议活动相比可能是错误的。这些抗议活动发生在一个非常不同的背景下——藤森当时被视为掠夺了国家数十亿美元的独裁者。这是一场推翻独裁者的起义。

你现在看到的是一位不受欢迎的前总统被关在监狱里,以及一位不受欢迎的总统,他的执政合法性受到质疑。这是非常不同的背景。这不是从威权到民主的过渡;这是在一个严重分裂的国家,低效的民主制度导致的抗议。

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